Следи Симеон Дянков
Loading ...Архив за януари, 2010
Вицепремиерът и министър на финансите Симеон Дянков проведе работна среща с представители на Националната винаро-лозарска камара и Съюза на пивоварите в България. Повод за срещата бе изготвянето на „Наредба за специфичните изисквания и контрола, осъществяван от митническите органи върху средствата за измерване, използвани в производството и складирането на акцизни стоки“, произтичаща от промените в Закона за акцизите и данъчните складове.
Представителите на алкохолния бранш посочиха като общ проблем за легалния бизнес и за държавата съществуването на нелегално производство и разпространение на алкохол. Те изразиха готовност да работят съвместно с отговорните институции, които упражняват контрол върху индустрията.
По предложение на министър Дянков следващата седмица работна група от двете браншови организации ще представи конкретни предложения, които да облекчат технологичния процес и финансирането на дейностите по контрол, предвидени в Наредбата. Предложенията ще бъдат обсъдени с представители на Агенция „Митници“ и ще се потърси консенсус по текстовете на наредбата, в рамките на законово установените изисквания. Министър Дянков предложи още през следващата седмица да се запознае на място с технологичния процес на пивоварна и на винарска изба. „Трябва да защитим фискалните интереси на държавата. Целта ни е да елиминираме сивия и нелегален бизнес, но същевременно да създадем по-добри условия на легалния“, каза министър Дянков.
„В рамките на испанското председателство на Европейския съюз (ЕС) България ще подаде молба за членство във валутния механизъм ERM II. Това е основният приоритет на страната не само във финансовата, но и във външната политика”. Това каза вицепремиерът и министър на финансите Симеон Дянков на откриването на дискусия на тема „ЕС през и след испанксото председателство и българските приоритети в съюза (2010 – 2011)”.
Освен министър Дянков, специален гост на дискусията бе и посланикът на Кралство Испания у нас Н. Пр. Хорхе Фуентес. Събитието се организира по инициатива на Институт „Отворено общество”, Паневропейския съюз и Атлантическия клуб в България.
Министър Дянков отбеляза, че само за няколко месеца България е станала страната с най-добра фискална дисциплина в целия ЕС, а Бюджет 2010 е най-строгият и консервативен бюджет в цялата общност. Според министър Дянков, ако усилията на правителството продължат в същата насока, България ще бъде единствената страна в Европа, която покрива Маастрихтските критерии за членство в еврозоната.
По думите му, страната ни трябва да докаже, че е способна да продължи добрите политики, а това ще стане когато предприетите от правителството реформи дадат своите резултати. Сред най-важните реформи той посочи подобряване на управлението на еврофондовете, реформите в приходните агенции, здравеопазването, образованието, държавната администрация, управлението на държавната собственост и пенсионната система. „Необходими са общи усилия на правителството, бизнеса и неправителствените организации, за да докажем на ЕС, че България е стабилна и силна държава”, допълни министър Дянков.
Н. Пр. Хорхе Фуентес заяви, че Испания ще подкрепи усилията на България за членство в ERM II и еврозоната. Той се обърна към министър Дянков и изрази мнение, че финансовият министър извършва забележителна работа не само според българските критерии, но и според европейските стандарти, като резултат от работата му е стабилната финансова позиция на България. Като пример за това испанският посланик посочи повишаването на рейтинга на страната от една от най-големите рейтингови агенции Moody’s.
Днес, 21.01.2010 г. Moody’s Investors Service промени перспективата на рейтинга на България Baa3 от стабилна на положителна. Това действие възстановява положителната перспектива, която бе дадена преди финансовата криза от септември 2008 година. Това е и първото положително действие във връзка с рейтинга на държава от ЕС след юли 2008 година, се казва в съобщението на рейтинговата агенция.
„Това е поредното признание от международните инвеститори и анализатори, че България има най-стабилната фискална политика в Европейския съюз. Пред нас са няколко трудни месеца, но вече сме показали, че можем да се справим с трудната ситуация и можем да извадим страната от кризата”, коментира вицепремиерът и министър на финансите Симеон Дянков.
Пълният текст на становището на Moody’s можете да намерите ТУК.
Приветствам тази промяна! Вярвам, че тя ще допринесе за положителни промени в работата на Българската фондова борса и ще спомогне тя да заеме полагащото й се дoстойно място на европейския пазар. Уверен съм, че новият управленски екип ще направи БФБ регионален лидер, който ще е притегателен център за чуждестранни и местни инвеститори!
Днес, 18.01.2010 г., министърът на финансите Симеон Дянков замина за Брюксел, Белгия, където утре, 19.01.2010 г., ще участва в заседание на Съвета на ЕС по икономически и финансови въпроси.
На заседанието ще бъде представена работната програма на Испанското председателство. Министрите на държавите-членки ще обсъдят проекта на споразумение с Лихтенщайн за борба с измамите и се очаква да приемат Заключения на Съвета относно Доклад на Евростат.
Днес, 15.01.2009 г., Министерството на финансите и строителни фирми подписаха споразумение за начина и сроковете за разплащане по дейности, финансирани с публични средства по сключени договори за капиталови разходи и за поддръжка на публична транспортна инфраструктура.
Със споразумението строителните фирми доброволно се съгласяват дължимото възнаграждение за изпълнените, но неразплатени строително-монтажни работи и дейности по всички сключени договори с тях, да бъде намалено с 10 % от договорената стойност. От своя страна фирмите се задължават да предоговорят отношенията си с всички подизпълнители, участващи в изпълнението по начин, гарантиращ намаляването на тяхното възнаграждение с 10% до окончателното изпълнение на всеки един договор, в което те участват.
Министерството на финансите се задължава да осигури необходимите средства за пълно изплащане на просрочените парични задължения на възложителите по тези договори, намалени с 10%, съобразно степента на завършеност и тяхното точно и качествено изпълнение. Средствата по договорите с фирмите, подписали споразумението, са в размер на 65 876 000 лева. Сумите ще се разплащат по гафик, установен в споразумение с всяка една от строителните фирми. Така държавата ще може да се разплати със своите контрагенти до края на месец март 2010 година. Министерството на финансите продължава процеса на споразумяване с фирми от строителния сектор.
„Налице са непоколебима воля и желание за решаване на проблема и от страна на държавата, и от страна на строителния бранш. Днес се постигна едно взаимоизгодно и справедливо решение, с което да ограничим последиците от кризата”, коментира министърът на финансите Симеон Дянков. „Благодарим за партньорското отношение и разбиране. Спестените пари веднага ще отидат за строене на повече километри пътна мрежа”, допълни той.
Месец януари 2010 г. се очаква да бъде най-успешният месец по отношение на очакваните усвоявания на средствата от ЕС (вкл. национално съфинансиране). Очаква се близо 700 млн. лв. да е общият размер на средствата, които ще влязат в българската икономика по предприсъединителните програми и оперативните програми, съфинансирани от Структурните и Кохезионния фондове на Европейския съюз (управлявани от Националния фонд към МФ), както и по Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за рибарство (управлявани от Разплащателната агенция към ДФ“Земеделие“). Очакваното усвояване за януари 2010 г. превишава с близо 15 на сто месеца с най-високо усвояване за 2009 г. (декември) и е близо двадесет пъти по-високо от усвояването за януари 2009 година.
Усвояването на средствата по предприсъединителните програми и оперативните програми, съфинансирани от Структурните и Кохезионния фондове на Европейския съюз за месец януари 2010 г. се очаква да възлезе на над 350 млн. лева. Това е над два пъти повече от месеца с най-високо усвояване на средства от Европейския съюз през 2009 г. (декември) -141.6 млн. лв. и над десет пъти повече спрямо януари 2009 г. – 31.8 млн. лева.
Усвояванията на средствата по Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за рибарство (вкл. директните плащания за земеделските производители и пазарните мерки) за януари 2010 г. се очаква да бъде около 360 млн. лева. За сравнение, усвоените средства по тези програми за януари 2009 са били под 1 млн. лв., а очакваното усвояване за януари 2010 г. се доближава до най-високото усвояване за 2009 г. – месец декември 2009 г. – около 466 млн. лева.
„Всичко върви по план. По-високото ниво на финансиране дава тласък на икономиката, което на този етап е най-важната ни цел. Така се помага пряко на българския бизнес”, коментира вицепремиерът и министър на финансите Симеон Дянков.
На база на оперативни данни и оценки Бюджет 2009 приключи с дефицит на касова основа в размер на около 498,9 млн. лeва. На месечна база бюджетното салдо по консолидирания бюджет за месец декември е балансирано. Това поставя страната ни в групата на страните-членки с най-нисък бюджетен дефицит за годината в ЕС, което е ясен сигнал, че независимо от неблагоприятната икономическа ситуация, българското правителство следва дисциплинирана и благоразумна фискална политика.
Неблагоприятните процеси в икономиката поставиха сериозно предизвикателство пред фискалната политика през 2009 година. При това неблагорпиятно развитие на икономическия сценарий през първите седем месеца на 2009 г. не бяха предприети почти никакви мерки за компенсиране на значителното изоставането в приходите, което доведе до формиране на бюджетен дефицит още в средата на 2009 година.
Новото правителство предприе решителни мерки за стабилизиране на фискалната позиция, чрез приоритизиране и ограничаване на разходите, засилване на финансовата дисциплина и мерки за повишаване на събираемостта на приходите. Като част от тези мерки бе предприета мащабна реформа в приходните администрации, насочена към засилване на митническия контрол по границите и засилен контрол и проверки с цел пресичане на контрабандния внос в страната и противодействие на схемите за неправомерно възстановяване и/или невнасяне на ДДС, акцизи, мита и други данъци.
При финансирането на бюджетните системи се следваше принципа на приоритетно финансиране на основните социални отговорности на държавата и равнопоставеност между отделните бюджети в условията на ограничения бюджетен ресурс.
Предприетите мерки позволиха бюджетната позиция да бъде стабилизирана на месечна основа, като от драстичния дефицит за месец юли в размер на 564.3 млн. лв. се стигна до положително бюджетно салдо за месеците октомври, ноември и декември.
„Беше голяма борба в последните седмици на годината. Но успяхме. Екипът на зам.-министър Горанов постигна отличен резултат. Този успех ни окуражава за предстоящите няколко трудни месеца”, каза министърът на финансите Симеон Дянков по повод данните.
- Г-н Дянков, онзи ден на лекция в Софийския университет си заложихте главата – обещахте на студентите, ако не се получи, да подадете оставка…
- Казах, че ако не излезем от кризата и реформите не дадат резултат, ще го направя. За мен е голям успех реформата в НАП и в митниците, но за да усетим резултатите, трябва още малко време. Аз така смятам – ако не успеем да използваме следващите 6 месеца за довършване и започване на реформи, трябва да си поема отговорността. И да кажа пред всички -“Това правих, защото това си мислих, че трябва да направя, не се получи“. Първите 6 месеца са определящите дали това правителство е реформаторско, или не е. Защото съм твърдо убеден, а и международният опит го показва, че едно правителство прави тежките, истинските реформи главно в първата година от мандата. Така че на нас ни остават още 6 месеца за реформи. Трябва да се довършат- например здравеопазването и висшето образование, в което сега се започва с проектозакона ВАК, а са необходими поне още 3-4 други. Има и незапочнати – например пенсионната система, единният финансов надзор, държавната собственост.
- Споменахте като лично постижение реформите в НАП и митниците. Очаквахте ли тази съпротива?
- Имаше огромна съпротива. И вътрешна, и външна. На ден получавах по 100 писма. Но помнех, че тежките неща се отхвърлят в началото. Има 15 реформи, които трябваше да започнат, повечето вече стартираха. Двете, които досега ми се изплъзнаха, са на държавната администрация и на собствеността. Тежки са, искат още малко време.
- Затова ли ще правите агенция за управление на държавната собственост?
- Имах желанието до края на 2009 г. да е излязъл анализът, да е готов проектът и да бъде внесен в правителството. Тежката битка за бюджета малко ме отклони,но в средата на февруари тя ще е факт. Това е много важно, защото държавата има огромни активи. Имаме идея, след като съберем миноритарните дялове на едно място, това, което се получава от дивиденти, директно да отива в Сребърния фонд за пенсии. По предварителни данни само от тези дялове има активи за около 6 милиарда лева. Това са предварителни данни, до две седмици мога да кажа окончателната цифра. От мажоритарните дялове очаквам да концентрираме в агенцията за държавна собственост 30-40, дори 50 милиарда. Само си представете Българския енергиен холдинг! Все още не сме решили дали в тази агенция трябва да влезе и собствеността на министерствата. Другият вариант е да се децентрализира в общините. Във всички случаи обаче създаването й е изключително важно от фискална гледна точка, защото държавата трябва да е добър стопанин за имуществото си и разумно да преразпределя приходите от него в полза на гражданите.
- Кога ще сложите ред в системата за премии и бонуси на чиновниците?
- Тук-там са започнали нещата. Но това е по-скоро предизвестие, или малката част на голямата реформа. До средата на февруари ще представим на премиера предложение за реформи в държавната администрация. Те ще са в няколко аспекта. Работят се в Съвета за административната реформа.
- Отвързвате ли размера на премиите им от таксите и глобите например?
-Да, това е едно от нещата, които със сигурност ще се променят. Наистина, от една страна, звучи логично – колкото повече такси и глоби съберат, толкова по-висок бонус да получат чиновниците. Но се стига до непрекъснато вдигане на базата. А и куриозното е, че винаги се оказва, че към края на годината събраните глоби рязко растат. Като че ли гражданите решават да правят нарушения точно по празниците. Нереално е някак. Целта ни обаче е и постигане на прозрачност. Това означава, като влиза някой например във финансовото министерство, да знае колко реално ще получава. Сега не е така. Заплатата, която се пише, че се получава, е около 50% от реалния доход. Това изкривява стимулите. Ако съм студент например, аз няма да вляза в система, в която ми предлагат 450 лева. А всъщност после се оказва, че те не са толкова, ами 1300 лева. Разликата е твърде голяма. Освен това, не трябва да се дава власт на различните министри сами да си определят стимулите. Искам да съм убеден, че системата ще е прозрачна и равнопоставяща.
- Нещо не ви върви диалогът с бизнеса. Разгневихте доста съсловия -лични лекари, алкохолния бранш…
- Съсловните организации са си лобита за техните собствени интереси. Това е по цял свят и е нормално. Това е демокрацията. Да, има съсловия, браншове. Като излязат и кажат нещо, то трябва да се приема. И аз го приемам. Те обаче трябва да приемат, че от другата страна на масата трябва да има някой, който защитава друг, не по-малко важен. Аз защитавам интереса на хазната. Знам -на никого не му се плащат данъци, никой не иска да чува, че получава повече, отколкото заработва. Но и те трябва да разберат, че държавата също има интерес и трябва да си го гледа. Свикнах да съм този, който играе тази роля. Не приемам лично например, когато лекарският съюз каже, че не може агенцията за анализи и прогнози да прави ценоразписите и разчетите. Според мен точно това е правилното. Защото досега какво беше – лекарите седят и от двете страни на масата и решават в свой интерес. А интересът на пациентите? А на държавата? В случая с алкохола кой да защити интересите на фиска?
- Държавата обаче не винаги се държи като лоялен партньор на бизнеса. Да не би да е фалирала, че не си плаща задълженията?
- Не, категорично не. Държавата не е във фалит. Предварителните данни за края на 2009 година ще излязат идния понеделник. Надявам се да имаме дефицит под 500 милиона. Ако сме успели, ще е огромен успех на правителството, а и на мен. Ще е най-ниският дефицит в ЕС и ще ни отвори пътя към еврозоната. Вярно е, има задължения на държавата към бизнеса. МС възложи всяко министерство да направи списък. Първи се справиха министрите Росен Плевнелиев и Николай Младенов и затова плащанията почват от там. Останалите не си свършиха добре работата и създадохме комисия, която да събере на едно място всички задължения и да направим график. В медиите се въртят едни страховити цифри от 1,2 милиарда. Ще ги обявим, но сега мога само да ви кажа. че сумата ще е много по-малка от тази стряскаща цифра. Има и друго. При анализа стана ясно, че това не са само задължения от 2009 г., а от предходни години. Като питам същите тези фирми, защо не сте си искали парите от предишното правителство, те казват: имахме такава уговорка, че ни се плаща накрая на годината от излишъка. Казвам им – какъв излишък при криза? Но искам и да предупредя – ще си получи парите само този, който си е свършил работата. Има договори, които няма да бъдат платени. Не може да се искат пари, а пътя да го няма или мантинелите да не са поставени.
- Бомба със закъснител ли е задлъжнялостта? Готов ли сте да налеете свежи пари в икономиката. другите държави вече го направиха?
- Тази цифра от 200 милиарда лева е напълно измислена. Хората, които я лансират, не разбирам точно защо я лансират. Тя явно е грешна цифра, не може да има такава. Интересното е, че тя дори не е за 2009 г., а за 2008-а, което я прави още по-нереална. Странен анализ, така да се каже. И Министерството на финансите има анализ, информация. Знаете ли какво се оказва? Помолих да извадят фирми с голяма задлъжнялост към други фирми. Е, оказа се, че те не се разплащат, защото държавата не се е разплатила с тях. Но аз съм спокоен, защото разплащанията тръгнаха и това ще отпуши междуфирмената задлъжнялост. По веригата – държавата плаща на фирмата, тя от своя страна на другата фирма и се връща обратно към държавата като ДДС.
- Ако държавата не е във фалит, защо обсъждахте с финансисти източници за свежи пари? Ще емитирате ли дълг? И защо се отказваме от парите на МВФ? Някои допускат, че е, защото фондът следи строго всяко дадено от него евро.
- Да, обсъдихме различни варианти каква е най-добрата опция при евентуална нужда от външно финансиране. Идеята бе, вместо Министерството на финансите да си налага мнението, да чуем финансисти и банкери. Моето лично мнение е, че България през 2010 г. няма да има нужда от външно финансиране, защото ще се окаже, че през 2009 г. сме се справили добре с фискалната стабилност. Има, естествено, процент възможност световната икономика да не се сработи толкова добре, кризата да се окаже по-дълбока и затова е хубаво да имаме опция. Но вариантът заем от МВФ отпада категорично. Не за друго, а защото тези, които сега вземат пари от фонда, са все държави с доста големи дефицити. Банкерите първоначално имаха идеята България да емитира евробондове с аргумента, че ще влязат нови пари в системата, а и кредитните агенции ще ни дадат по-добър рейтинг. Но това вече стана -получихме по-висок рейтинг от „Стандарт енд Пуърс“. Затова и те вече смятат, че не ни трябва евробонд. Ако ни потрябва ресурс. ще пускаме емисии ДЦК, и то освен в левове, и в евро.
- Споменахте ERM 2, По неписаните правила на еврозоната обаче, там не се отнасят любезно към бедни държави с ниски доходи. Как ще се справим с този проблем?
- Това не е формализиран критерий, но е точно така. Имах много разговори, и с Еврокомисията, и с Европейската централна банка, и с отделни министри на финансите. Сред тях се прокрадва идеята какви гаранции можем да дадем, че сме сериозни в реформите и в стабилната фискална политика. Защото това са гаранциите, че ще има ръст на доходите. Хората това трябва да знаят – сериозни реформи и стабилна фискална политика са гаранция за ръст на доходите. Тъй като това е политика, а и те са по-дипломатични, въпросът не се задава така, а се пита: „Дали няма да се уморите от реформата до края на мандата?“ Ние също отговаряме дипломатично: „Спортуваме, правим фитнес, няма да се уморим. “ Но ако говорим сериозно, трудно е да се дадат такива гаранции, трудно е непрекъснато да работиш и да показваш успехите си. Трябва всяка седмица да си вършим работата и да докладваме.
- Защо не отговорихте на искането на „24 часа“ обществото да разбере кой получи държавни пари в края на мандата на предишния кабинет през банката за развитие и какво направи с тях?
- Аз не бях тук, когато той е бил зададен. Измъкнах се за малко, за да правя срещи свързани с евро-зоната. Видях, разбира се, отговора – един блестящ тех-нократски отговор. Но опира до това, че и ние, Министерството на финансите като прииципал на банката за развитие, не можем да стигнем до това, което са правили. Все едно оттам нататък нашата роля като принципал спира, защото става въпрос за взаимоотношения между банка и клиенти и нямаме формален начин да изискаме тази информация. Аз лично категорично смятам, че е добре и държавата, а и данъкоплатците чрез вас, медиите, да изискат по-пълна информация.
- Нашият интерес е към това, дали получилите пари са си свършили работата както трябва…
- За мен също ще бъде добре, ако държавата направи нещо повече от това, което до момента сме направили. Да има повече прозрачност в използването на държавния ресурс. Има вероятно начин и ви предлагам заедно да го намерим и да продължим тази тема. Ще е добре и за нас, и за прозрачността. Така че съм готов да вляза на втори етап в темата.
- Ще си промените ли езика? Той ви донесе доста укори дори от учителя ви по литература. Или оставате…
- Такъв, какъвто съм. Езикът е част от характера на един човек. Аз, каквото си мисля, го мисля, и го казвам. Не съм убеден, че политикът трябва да има друг език. Всъщност съм убеден, че не трябва. Ако политикът започне да мисли какво да каже и какво да не каже… стига дотам, че накрая не казва нищо. Или поне нищо, което да предизвиква съпротива. А реформите са съпротива. Има система или нещо, която не работи добре, променяш я, а тя се съпротивлява. Има, естествено, вариант – правим си напредъка тихичко, а като станат нещата, казваме – ето, стана. Но има Два проблема- като не казваме какво правим, обществото не знае какво се замисля, накъде се върви. Като не казваме какво мислим, няма коректив и се греши. Та, с две думи, продължавам да бъда какъвто съм.
- И оставате в България. Как се случи този обрат? Казвахте – дойдох, видях, направих нещо и си отивам. Вече не сте така категоричен.
- Предишното ми решение бе рационално. Аз дойдох да свърша определена работа повече или по-малко успешно, така както мога. Но човек не е само разум, той е и емоция.
Скорошни коментари