Архив за юни, 2010
Управляващият орган на Оперативна програма “Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” извърши плащане към Европейския инвестиционен фонд в размер на 199 млн. евро в рамките на Приоритетна ос 3 с цел учредяване на Холдингов фонд.
С плащането се дава началото на инициативата JEREMIE, която е насочена към малките и средни предприятия и се прилага чрез Холдингов фонд. В условията на криза Фондът ще предостави подкрепа на предприятията в рамките на три фонда за дялови инвестиции.
Първият е фонд за рисков капитал, предназначен за най-малките стартиращи компании с капитал 30 млн. евро, от които 21 млн. евро са от JEREMIE и 9 млн. евро от външни инвеститори. Вторият фонд е за увеличаване на капитала и е предназначен за малки компании, които са с напреднало развитие, но имат нужда от собствен капитал. Фондът ще разполага с капитал от 60 млн. евро, от които 30 млн. евро от JEREMIE и 30 млн. евро от външни инвеститори. Третият е Мецанин фонд, който ще работи както като фонд за дялово финансиране, така и като заемен инструмент с капитал от 60 млн. евро. От тях 30 млн. евро са от JEREMIE, а 30 млн. евро са от външни инвеститори.
С преведената сума временно се намалява фискалният резерв до възстановяването на средствата от страна на Европейската комисия по сметката на Националния фонд към министъра на финансите.
Вицепремиерът и министър на финансите Симеон Дянков откри кръгла маса на тема „За по-добро и ефективно регулиране. Практически въпроси – обмяна на опит между Кралство Нидерландия и Република България“.
В рамките на форума ще бъдат представени опитът и добрите практики на Холандия в управлението на процесите, свързани с подобряване на бизнес средата и опростяване на регулаторните механизми на всички управленски нива. По думите на министър Дянков, холандският опит в опростяване на регулаторните режими е водещ в Европа и трябва да бъде приложен в максимална степен и у нас. Вицепремиерът изрази надежда, че България ще се превърне в една от малкото държави-членки на ЕС, които успешно ще развият и прилагат холандския модел. Според министъра идеите и методологията, залегнали в модела, могат успешно да бъдат приложени и на общоевропейско равнище. Това би подобрило конкурентоспособността на Европейския съюз, която е чувствително по-ниска от тази на САЩ и Азия, в резултат и на неуспешното изпълнение на целите, заложени в Лисабонската стратегия до 2010 година.
Холандският модел на административно регулиране се основава на концепцията за намаляване на разходите на бизнеса чрез подобряване на работата на държавната администрация. „Сега имаме възможност да се поучим от този модел и да станем един от образците в цяла Европа“, подчерта още министър Дянков пред участниците във форума.
В момента от около 360 нормативни актове 128 имат отношение към регулаторните режими за бизнеса, а общата стойност на административната тежест надхвърля 100 млн. лева.
![]()
Вицепремиерът Симеон Дянков и басистът на хеви метъл легендите Manowar Джо Ди Майо се срещнаха на летището във Франкфурт на път за София. Българският финансов министър „заби” в Брюксел вчера и днес, а класиците от Manowar ще „забият” утре на националния стадион „Васил Левски” в столицата.
Рокаджията посъветва Дянков да бъде по hard&heavy в реформите и изпрати по финансовия министър поздрави в аванс на хилядите почитатели на Manowar в България.
Вицепремиерът и министър на финансите Симеон Дянков връчи дипломите на отличниците от гимназията с преподаване на чужди езици „Екзарх Йосиф I” в Ловеч. Министърът се включи в честването на 130-годишнината от създаването на Американското девическо училище, предшественик на елитната гимназия.
„Днес правителството прави необходимото, но ще имаме нужда от помощ през следващите години и аз се надявам да я получим от вас”. С тези думи финансовият министър и възпитаник на Ловешката езикова гимназия се обърна към младите хора. Той прогнозира, че „през следващите 20 години България ще бъде много интересно място за живеене в Европа, за бизнес, и за работа в администрацията”. „Трудният път ще ви научи на много повече неща, отколкото ако изберете лесния оттук нататък”, подчерта министър Дянков пред абитуриентите и им пожела увереност и амбиция да вървят напред и да отстояват позициите си.
Изцяло нов модел на заплащане в държавната администрация подготвя Съветът за административна реформа под председателството на вицепремиера и министър на финансите Симеон Дянков. Промените ще засегнат модела на формиране на възнагражденията на заетите в централната и местната администрация, но без служителите в МВР и Министерството на отбраната, обяви министър Дянков след редовното правителствено заседание.
Промените предвиждат брутното възнаграждение на служителите в администрацията да се състои от постоянна и променлива част. Фиксираната част ще формира 75% от брутното възнаграждение и ще включва основната заплата и допълнително възнаграждение с постоянен характер и в зависимост от работното време. Променливата част в размер от 25% от брутното възнаграждение ще се определя спрямо постигнатите резултати. Предвижда се и въвеждане на целеви бонуси за свършена работа и за мотивиране на младите и висококвалифицирани специалисти, съобразно положените професионални усилия.
Размерът на минималното заплащане да се определя по матрична скала, която да бъде разработена съгласно Единния класификатор на длъжностите в държавната администрация (ЕКД), предвиждат още предложенията на Съвета за административна реформа. До края на годината ЕКД трябва да бъде актуализиран и изчистен от неясноти, както и от несъществуващи длъжности, поясни вицепремиерът Симеон Дянков. Ще бъде премахнат и процентът от заплащането в администрацията, който зависи от приходите от такси и глоби, тъй като това е порочна практика, каза още той. Приходите от такси и глоби ще отиват в държавния бюджет.
Министър Дянков допълни, че се предвиждат и целеви бонуси за определени професии, които са силно ценени и високо платени в частния сектор в конкретния момент, каквито са например специалистите по информационни технологии и юристите. По този начин ще се осигури адаптивност и гъвкавост спрямо пазара на труда и ще бъде ограничено текучеството на висококвалифицирани специалисти от държавната администрация в частния сектор. Това също ще стане възможно след промени в Единния класификатор на длъжностите.
Финансовият ресурс за реализация на новия модел ще бъде осигурен от оптимизация на разходите на администрацията. За въвеждането му ще трябва да бъдат променени над 50 нормативни акта до края на тази година.
„Искам срещу парите, които даваме, да има реформи, най-вече в системата на здравеопазването и пенсионната система. Ако реформите не се случат, част от предвидените средства в предлагания актуализиран бюджет, няма да бъдат преведени”. Това каза вицепремиерът и министър на финансите Симеон Дянков на лекция пред журналисти в рамките на семинар в Боровец, посветен на параметрите на проектозакона за изменение и допълнение на Закона за държавния бюджет за 2010 година.
Проектът на актуализирания бюджет няма да засегне по никакъв начин социално уязвимите групи от населението, както и бизнеса, подчерта финансовият министър. „В проекта няма по-високи нито преки, нито косвени данъци, но няма и по-високи заплати за държавните служители и депутатите”, посочи той. Предвижда се повишаване на разходите за социални помощи и подкрепа за икономиката за сметка на намалена държавна администрация и нейната издръжка.
Очаква се в края на годината икономиката да отбележи 1% ръст, а дефицитът да бъде до 4,8 на сто, каза още финансовият министър.
Предвижда се намаляване на разходите с около 840 млн. лева, както и основни фискални стимули, сред които са 660 млн. лева за разплащане на стари договори с бизнеса през Българската банка за развитие. Около 200 млн. лева са предвидени за инфраструктурни проекти и за съфинансиране по европейските програми до края на годината. 220 млн. лева са заложени за НЗОК, 116 млн. лева за премии за тютюнопроизводителите, а 142 млн. лева са предвидени за социални разходи. „Парите за системите на здравеопазването и за социални плащания обаче ще се дават само срещу извършени реформи”, подчерта вицепремиерът.
От 2007 г. досега социалните разходи са се увеличили 1,5 пъти. Инвалидите в страната са се увеличили от 180 хил. до 450 хиляди за 4 години или с 250%. Разходите здравеопазването пък са два пъти по-високи от тези за 2007г. „Това означава, че се е харчило прекалено безотговорно”, коментира финансовият министър.
Пред участниците в семинара той направи задълбочен анализ на европейския икономически контекст и как процесите в ЕС се отразяват върху мерките, предприемани от правителството за излизане от кризата. „В момента сме в най-голямата криза в световен моащаб от края на Втората световна война, каза министър Дянков. Според него сравнения с кризата от 1996 г. у нас не са адекватни, защото тогава тя е била вътрешна и се е дължала на неспособност на тогавашното правителство да се справи с банковата криза.
Вицепремиерът изтъкна основните механизми на различните държави-членки на ЕС за справяне с икономическата криза. Тринадесет държави от ЕС са ревизирали бюджетите си в посока свиване на социалните разходи и са намалили пенсии и запалти, сред които са Румъния, Гръция и Испания.
Една трета от държавите-членки са увеличили данъците – косвените, но и преките данъци като Естония, Латвия и Португалия. „Не съм привърженик на увеличаването на данъците по принцип, защото администрацията свиква с по-големи бюджети и данъците впоследствие остават високи”, коментира Симеон Дянков. „В България няма да увеличаваме нито преките, нито косвените данъци, които удрят по бизнеса, а той създава работните места”, подчерта още министър Дянков.
Той коментира още, че ситуацията в Гърция се е оказала изненада както за България, така и за другите европейски държави. „Никой не очакваше, че гръцкия проблем ще се превърне в европейски. Гръцката икономика съставлява едва около 2 на сто от европейската икономика. Заедно с Испания, Португалия и Ирландия обаче, тя обаче влияе върху несигурността в еврооната.
„Навсякъде, където е имало избори, е имало и неприятни изненади. Ако тенденцията се запази, на дневен ред ще излезе въпросът как работи монетарната политика на Европейския съюз и Евростат”, посочи още в анализа си финансовият министър.
Държавите с най-добра фискална дисциплина най-бързо излизат от кризата и имат най-висок икономически ръст. Така вицепремиерът и министър на финансите Симеон Дянков обобщи резултатите от работните си посещения в Естония, Финландия и Швеция – трите държави с най-добри фискални резултати в ЕС. „Непрекъснато трябва да си припомняме, че сега е време за стягане на коланите, защото сега трябва да се справим с фискалните ефекти от икономическата криза, от която вече излизаме”, подчерта финансовият министър на брифинг в Министерството на финансова.
„Ако публичните финанси на Европа в средносрочен план се стабилизират, това ще зависи от успешната пенсионна реформа в държавите от Европейския съюз”, каза още вицепремиерът. Пенсионната реформа, както и борбата с контрабандата, са били основните теми на разговор в рамките на работните срещи с колегите му от трите държави. До седмица-две се очаква да бъдат одобрени допълнителни финансови ресурси за подсилване на контрола по външните граници на ЕС и за борба с контрабандата, информира министър Дянков.
Според него, тезата, че от икономическата криза се излиза като се харчи повече, не е вярна. „Трябва да се мисли за всеки допълнителен разход дали помага за развитието на икономиката и за излизане от кризата, какво можем да си позволим и какво не.”, допълни Симеон Дянков. „Реформи, които не се направят през първата година на управлението, много по-трудно се правят на втората или на третата година и те трябва да се случат сега”, подчерта още финансовият министър.
Симеон Дянков коментира данните за изпълнението на консолидираната фискална програма през април. Излишъкът за месеца е близо 370 млн. лева, което е с над 200 млн. лева повече в сравнение със същия период на миналата година, когато размерът му е бил едва 168 млн. лева. За април излишъкът не се дължи на вноската от БНБ от 354 млн. лева, от която 300 млн. лева бяха планирани, поясни финансовият министър. Той се дължи на по-добри постъпления от дивиденти, главно на енергийни компании. Това означава, че държавата по-успешно събира дивидентите си от дружествата, коментира вицепремиерът.
Предварителните данни за м. май сочат минимален дефицит от около 75-80, докато през май миналата година е бил 120 млн. лева, информира още Симеон Дянков. Окончателните данни ще се малко по-добри, прогнозира той, тъй като през този месец ще бъдат възстановени част от разходите по европейски програми. По предварителни данни размерът на фискалния резерв през май е 6 548 млн. лева.
Дължимото ДДС към 1 юни възлиза на 237 млн. лева, което е два пъти по-малко в сравнение с 1 юни 2009 г. „С това изпълнихме обещанието си за ускорено възстановяване на дължимото ДДС”, коментира още финансовият министър.
Той оповести и предварителни данни за дейността на Агенция „Митници” през май, като даде много добра оценка за работата на агенцията. През май приходите от мита отбелязват ръст от 45,6 % спрямо същия месец на 2009 г., като преизпълнението на плана е със 114,8 на сто. Ръст бележат и приходите от ДДС от внос с 29,4 %, с което изпълнението им за месеца е над 115 на сто. Единствено приходите от акцизи отбелязват спад от 29,7%, като тяхното изпълнение е 71,5% от месечните разчети. Общо приходите от мита, ДДС и акцизи бележат спад от 8,9% през месеца, или изпълнението на плана е 88,1 на сто, отчете по предварителни данни министър Дянков.
© снимка: Sofia Photo Agency


